手机报特刊：革故鼎新寻突破扬帆启航新征程 ——鹤壁市中级人民法院锤炼过硬队伍、打造精品法院系列报道之五

2018年6月8日
戊戌年四月廿五
星期五
法者，天下之公器也。变者，天下之公理也。
在这个挑战与机遇并存的时代，唯有不断改革创新才是直面挑战与机遇的唯一出路。2014年年初，鹤壁市中院党组书记、院长刘明同志甫一上任，便走遍了全市基层法院和人民法庭。在走访中，他深感立案、审判、执行分离给群众打官司造成的不便。经多次研究，结合地方实际，鹤壁市中院党组决定在基层法庭创新试行“立审执一体化”工作模式，尝试将立案、审理、执行工作同时纳入人民法庭的工作范围。规定应该由人民法庭管辖的案件当事人来到人民法庭，即可在人民法庭进行案件的登记、立案、交费等手续，然后由法官负责案件的审理工作。审理结束，因审判法官有对案件情况熟悉的优势，案件的执行工作也由法庭配合执行局执行，条件成熟的也可以由法庭自己完成对案件的执行,实现矛盾纠纷的“一站式解决”，以此方便当事人诉讼。该模式一经试行，便取得了良好效果，人民法庭的结案时间与试行前相比平均缩短19.3天。2017年至今年4月，全市人民法庭共结案7587件，其中，简易程序和小额程序的使用率达68.8%，较该模式使用前增长了13.5%。
据悉，“立审执一体化”工作模式树立了法院工作一盘棋的司法理念，既整合了内部资源，又降低了老百姓的诉讼成本，得到广大群众的高度评价。鹤壁市委对该模式亦给予了充分肯定，并将该做法写入了《中共鹤壁市委关于全面推进依法治市的实施意见》。在河南省司法改革推进会上受到省委政法委的赞扬和认可，并在大会上做了经验交流。
4年来，像“立审执一体化”这样提高便民服务及审判质效的探索在鹤壁市中院从未停歇——立案登记制、行政案件异地管辖走在了全省前列，行政机关负责同志出庭应诉行政案件审判开全省法院之先河……
2017年，司法体制改革的春风吹遍中原大地。鹤壁市中院党组不等不靠、提前谋划，走出去前往贵州、吉林等省份的人民法院学习取经，党组先后制定规范性文件应对可能出现的新情况，确保司法体制改革有序进行，率先在全省组建完成新的审判团队，以审判为中心、以法官为重心的审判人力资源配置模式和人员分类管理制度初步形成，裁判权运行扁平化管理得以顺利实现。
今年是司法体制改革的深化之年。鹤壁市中院继续按下“快进键”，积极探索深化司法体制综合配套改革，严格落实司法责任制，切实巩固改革成果，并以改革的思维和方法解决前进中出现的问题——出台《关于加快民事二审案件审理的若干规定》，对法律规定不需要开庭的案件，采用调查和询问当事人的方式进行审理，同时，该院结合鹤壁实际，适时调整两个刑事审判团队承办案件的范围，既提高了审判效率，还减少了当事人的诉讼成本。
面对巨大的办案压力、繁重的改革任务，鹤壁市两级法院干警迎难而上，奋发有为，打赢了一场又一场的硬仗——2014年以来，全市两级法院先后有15个集体和个人受到国家级表彰，108个集体和个人受到省部级表彰。他们当中，既有四年来无延期、无督办、无矛盾激化、无信访案件发生，并创造出连续三年无发回改判案件的小河人民法庭；又有以院为家、年纪轻轻就满头华发的全国法院办案标兵骆慧杰……，他们用满腔的热血和信仰诠释着对党的忠诚、对人民的热爱，堪称法官的骄傲、法院的楷模、司法的脊梁。
我们期待并坚信，以审判为中心、以“锤炼过硬队伍、打造精品法院”为目标的鹤壁市两级人民法院，将在坚持公正司法、司法为民，服务经济社会发展，奋力开创新时代鹤壁法院工作新局面的道路上不断前行，为平安河南、法治河南建设，为鹤壁新时代品质“三城”建设提供更好的司法保障。