为规范全市法院网络司法拍卖工作，根据《中华人民共和国民事诉讼法》、《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》等相关规定，制定本细则。

第一条  本细则所称网络司法拍卖，是指人民法院在淘宝网络技术平台上，以电子竞价的方式依法自行处置涉讼财产(包括破产财产)、赃物的行为。

网络司法拍卖实行零佣金制度，即成交后买受人除支付拍卖成交款外，不需支付佣金及其他费用。

第二条  全市法院以拍卖方式处置财产的，应当采取网络司法拍卖方式，但法律、行政法规和司法解释规定必须通过其他途径处置，或者不宜采用网络拍卖方式的除外。

不采用网络拍卖方式的，要逐级上报市中院、省高院备案批准。

第三条  网络司法拍卖工作由各县区法院执行局负责进行。

各基层法院应成立专门领导小组协调和推动网络司法拍卖工作。同时合理调配并明确人员，负责拍卖公告、拍卖须知等文书制作，视频、照片等展示资料制作，接受咨询及看样等事务性工作。

第四条 执行局具体负责以下工作：

（一）查清财产权属及瑕疵状况等；

（二）腾空房产；

（三）合议确定保留价；

（四）准确上传拍卖公告、拍卖须知、视频及照片，并完成相关设置；

（五）接受咨询及展示看样；

（六）监督网上拍卖活动；

（七）确认保证金及拍卖余款到账；

（八）制作拍卖成交裁定；

（九）办理财产交付和出具财产权证照转移协助执行通知书；

（十）与拍卖有关的其他事项。

第五条  网络司法拍卖应当确定保留价，拍卖保留价即为起拍价。

起拍价由执行法院参照评估价确定；未作评估的，参照市价确定，并征询当事人意见。起拍价不得低于评估价或者市价的70%。

第六条  拍卖公告应当在淘宝网、相应纸质媒体、拍卖标的所在地刊登或张贴。对大宗土地、房产拍卖的，要同时在省级媒体上刊登拍卖公告。拍卖财产具有专业属性的，还应当同时在专业性报纸或网站上进行公告。同时，鼓励在微信、微博等新型媒体转发。

第七条  拍卖动产的，应当在拍卖15日前公告；拍卖不动产或者其他财产权的，应当在拍卖30日前公告。

拍卖公告应当包括拍卖财产价格、保证金、竞买人条件、拍卖财产已知瑕疵、相关权利义务、法律责任、拍卖时间、网络平台和拍卖法院等信息。

第八条 竞买人应当在参加拍卖前以实名交纳保证金。保证金数额由拍卖法院按标的起拍价的一定比例确定。动产按起拍价的10%至20%确定，不动产按起拍价的5%至10%确定。

第九条  申请执行人参加竞买的，可以不交保证金，但债权数额小于保证金数额的按差额部分交纳。

第十条  在司法拍卖活动中，应贯彻网络司法拍卖优先的原则。下列标的物一般均应在网上拍卖：

（一）机动车；

（二）产权明晰、已腾空的不动产(包括异地)；

（三）机器设备；

（四）其他适宜进行网络司法拍卖的标的物。

第十一条  在淘宝拍卖平台上发布拍卖公告等资料前，执行局应对相关资料进行细致核对，确保拍品产权明晰。

拍卖标的物是动产(机动车等)的，应核对：

（一）权属情况(如机动车行驶证、车辆登记证书)；

（二）状况(如车辆行驶公里或英里数、初次登记日期、保险终止日期、检验有效期及环保排放标准等)；

（三）瑕疵情况(如违章记录、刮擦或交通事故后维修保养等)；

（四）抵押情况；

（五）出租情况(租期、租金及租金支付等)；

（六）机器设备(名称、型号、规格、数量、扣押地点及查封情况等)。

（七）其他情况。

拍卖标的物是不动产(房屋或工业厂房等)的，应核对：

（一）权属情况(土地使用权证、房产证)；

（二）腾空、查封及瑕疵情况；

（三）构造及区位状况(朝向、楼层、面积、装修、用途及居住环境等)；

（四）抵押情况及优先购买权；

（五）出租情况(租期、租金及租金支付等)；

（六）相关费用情况(水电费、物业管理费等)；

（七）工业厂房交易是否有相关政策限制的规定；

（八）其他情况。

第十二条  在网络司法拍卖的竞拍过程中，执行局应及时关注竞拍全过程。

第十三条  网络司法拍卖中，依法需要降价的，对于动产，每次降价幅度不得低于15%,对于不动产或者其他财产权，每次降价幅度不得低于10%。

第十四条  拍卖成交后因买受人违约未支付价款的，预交的保证金暂予扣留。如重新拍卖的价款低于原拍卖价款造成的差价，由原买受人承担，可以直接从其预交的保证金中扣除。扣除后保证金有剩余的，退还原买受人；不足的责令其补交。

第十五条  网络司法拍卖成交、买受人付清余款后，执行局应在3日内制作法律文书，并于10日内交付标的物。

拍卖未成交的，对于动产，应及时征求债权人意见，如不同意以物抵债，及时解除措施；对于不动产或者其他财产权，第三次流拍后7日内发出变卖公告。

第十六条  全市网络司法拍卖工作由市法院执行局负责监督、管理，并建立定期通报制度，每月对全市法院网络司法拍卖和传统司法拍卖情况进行通报。

第十七条  未尽事宜参照河南省高级人民法院《网络司法拍卖操作规程(试行)》等有关规定。

第十八条  本细则自公布之日起施行。