为加大对拒不执行判决、裁定犯罪行为的惩治力度,切实维护司法权威和法律尊严,鹤壁中院自2016年12月12日至18日,在全市法院开展了拒执“老赖”集中打击周活动,取得显著成效。在一周集中打击活动中,该市两级法院共出动警车115台次,出动警力749人次,拘传75人,拘留“老赖”101人,罚款29.53万元,向公安机关移交拒执罪案件78件78人,以拒执罪公诉立案9件,自诉立案96件,已结43件,共执结案件94件,达成和解21件,执结金额1078万元,取得显著成效。
重执行 一把手挂帅督阵
鹤壁两级法院院长主动挂帅,中院党组书记、院长刘明靠前指挥,党组副书记、副院长唐建福、执行局李晓晔局长统一协调,重点指导。同时,积极争取党委政法委领导和公安、检察部门支持配合。广大执行干警加班加点,日夜奋战,通过凌晨出击、子夜行动、破冰行动、利剑行动等强有力举措,将一批具有履行能力而拒不履行的失信被执行人予以拘留、逮捕。对老赖们起到了极大地震慑作用。
鹤山区法院为了搞好这次活动,该院召开了三次党组会,专题研究部署活动事项,并成立了以党组书记、代院长陈艳梅为组长的专项活动小组。在专项行动启动仪式上,陈艳梅院长亲自作了动员讲话,鼓舞士气。活动期间,陈艳梅院长坐阵执行指挥中心,亲自指挥每次行动的协调配合,并多次陪执行干警加班到深夜。党组副书记、常务副院长高海燕,亲自担任审判长开庭审理拒执罪案件2件2人,并亲自制作裁判文书。主管执行副院长闫洪福,亲自带领执行干警,跑社区,进山村,并多次协调公安派出所,亲临现场指挥执行。
倡信用 大数据惩戒失信
在本次活动中,该市两级法院坚持以执行工作信息化为抓手,运用大数据,及时分析被执行人财产线索和个人行踪,迅速查控,固定老赖涉嫌拒执犯罪的证据;同时注重宣传引导,利用微博、微信、网页、互联网和报纸媒体加强宣传,压缩老赖社会生存空间,在全社会形成打击拒执犯罪的氛围。
浚县法院在集中执行活动中,根据相关规定先后集中公布信息惩戒了一批失信被执行人,使一批失信被执行人,在申请银行贷款、乘坐动车、飞机、高消费等方面都受到了限制,真正做到了使失信被执行人“一朝失信,处处受限”,一些“老赖”在强硬的措施下自觉履行给付义务。
如该院执行的一起民间借贷责任纠纷案中,经法院判决,被告陈某某于判决生效后三日内偿还原告吴某某借款18000元。判决生效后,陈某某认为自己在南京做生意,法院拿他没有办法,拒绝履行给付义务。执行干警依法将其纳入失信被执行人名单。陈某某身在南京,发现自己无法乘坐飞机、高铁等交通工具,也无法申请银行贷款,无奈之下,主动找到法院,履行了义务。
聚合力 各单位联合行动
在本次活动中,该市政法委积极牵头,组织公、检、法统一行动。淇县法院在党组书记、院长梅建桥的积极协调下,县委政法委先后三次组织召开公、检、法三家协调会,研究措施共同打击拒执犯罪,形成了公安局、检察院、法院打击拒执犯罪一盘棋的工作格局。从法院执行局移送“老赖”涉嫌拒执犯罪线索开始,公安局法制部门、刑侦部门,检察院批捕部门、公诉部门,法院刑事审判庭实现无缝链接,对罪与非罪、此罪与彼罪统一思路,形成打击拒执犯罪一条龙。
在活动中,山城区法院一是坚持执行联动机制,一方面主动加强和公安、检察机关的协调配合,发现老赖涉嫌拒执犯罪的,及时移交公安机关;另一方面加强法院内部部门之间的配合,公安机关不予立案的,自诉人提出自诉的,经立案庭审查符合条件的,及时立案。
凝内力 多部门整合力量
在本次活动中,该市两级法院充分调配各种资源,形成打击老赖的强大合力。活动开展首日,淇滨区法院由执行局、刑庭、法警队等多个部门联合行动,组成了由40名干警、8辆警车的执行大军,并且邀请人大代表、政协委员共同见证执行,薄报亮院长坐镇执行指挥中心,指挥抓捕行动,对矛盾突出、执行难度大、拒不履行判决的案件展开集中执行行动,当天拘传11人,拘留7人,逮捕1人,罚款1.5万元,执结案件3件,执行款物25万元,打出了声威、打出了士气。当天晚上9点在某小区电梯间,堵住了因交通事故导致申请人受伤的乔某,查明乔某有履行能力但拒不履行,今年上半年还办理港澳通行证并在澳门旅游长达20天,该院依法对乔某采取逮捕措施,在多部门联手执行的强大震慑下,乔某于当晚履行了全部赔偿义务。
解民忧 集中执行涉民生案件
解决拖欠农民工工资问题是该次活动的重中之重。切实加大涉民生案件执行力度,事关社会公平正义和社会和谐稳定。为切实践行党的群众路线,帮助广大群众渡过难关,自2016年12月12日至2017年2月11日,鹤壁市两级法院开展为期两个月的涉民生案件集中执行行动。前期,该院已经于2016年11月20日开始了为期两个月的涉“农民工工资”案件集中执行会战。
鹤壁市山城区某汽车零部件公司与郑州某汽车电器一案,申请人经营困难,单位多月发不出工资,又临过年,申请人公司工人情绪不稳,极易引发群体事件,山城法院院长吕文涛同志了解相关情况后,指导执行干警采取多种措施,多次往返郑州查控财产,促使当事人达成和解协议后,吕院长利用周末午饭时间,及时将30万元执行款给申请人送去,申请人的困难得以解决。
12月20日,该院召开新闻发布会,对涉民生案件集中执行行动的重点进行发布,主要涉及人民群众生存生活的追索劳动报酬、赡养费、抚养费、扶养费、抚恤金、医疗损害赔偿、交通事故人身损害赔偿、工伤赔偿以及上级法院督办的案件,分为摸底排查、重点攻坚、强力推进、总结评比四个阶段进行。通过加大网络财产查控、曝光失信被执行人名单、强化信用惩戒,打击拒执老赖等各种有力措施,积极拓展执行思路,尽最大努力实现涉民生案件群众的合法权益。
鹤壁两级法院将不断探索完善有利于保障民生的快速执行、主动执行、优先执行工作机制,让包括农民工在内的广大群众渡过一个欢乐祥和的元旦、春节!