10月14日8时许,在市金山工业园区,上演了一出真实版的“速度与激情”。
法院在执行申请执行人郝某与被执行人肖某机动车交通事故责任纠纷一案中,执行员多次电话通知被执行人肖某,肖某总是口头答应到法院接受询问,却迟迟不肯露面,故意躲避法院执行人员。在调查得知被执行人肖某在金山工业园区一个企业工作后,法院立即组织执行人员采用蹲点方式,准备在肖某上班途中,对其实施司法拘留。执行干警到达肖某工作的厂区后,发现该工厂大门紧闭。为保险起见,执行人员还是决定进入厂区内部,空荡的厂区里,机器设备已显陈旧,生锈的铁产品杂乱的堆积在一起,满是灰尘。难道是法院掌握的情况有误?就在法院干警商量是否到工商局进一步调查企业情况,继续调查肖某是否在该工厂工作时候,一辆轿车停到工厂门前,发现有法院干警,突然掉头急速离去。这一幕正好被执行干警看在眼里,根据经验推测驾驶人极有可能就是被执行人肖某。法院干警迅速上车,拉响警笛进行追赶,并且通过喇叭警告立即停车。没想到,车辆不仅没有听从劝告立即停车,反而加速逃离。当时路上车多人多,经过近30多分钟的激烈追逐,在一个无行人的路口“弯道超车”,将车辆逼到一个死角,穷途末路的车辆驾驶员停车后准备往外逃跑,执行干警上前一举将其摁倒,经确认就是本案被执行人肖某,遂成功将其抓获。
上述行动就是为深入推进“两到三年基本解决执行难”专项工作,鹤壁法院于10月14日凌晨开展的为期三天的“鹤城风暴”集中执行专项活动的一个缩影。
此次专项活动,由市法院统一指挥,集中执行。专项活动启动后,鹤壁中院组织中院执行组、各执行分局、司法警察200余名干警,办案用车49辆,深入全市各县、区开展集中执行活动。在活动中,邀请人大代表、政协委员、申请执行人、媒体、记者等24人参加见证执行。
为推进专项活动真正取得实效,鹤壁两级法院领导和广大执行干警主动谋划,穷尽措施,不懈努力,忘我工作。活动以来,主要采取了以下措施:一是领导高度重视。全市两级法院将该项工作作为“一把手”工程,对重大、复杂、疑难案件及动态执行情况在第一时间做出决策。鹤壁中院党组书记、院长刘明专门对“鹤城风暴”集中执行专项活动认真谋划、全程指导。党组副书记、主管副院长唐建福和执行干警一道,加班加点,现场督导。二是做到因案施策。各院执行局(分局)局长亲自研究执行方案,做到谋划全局,一案一预案、一案一措施,因案施策。淇县法院利用凌晨行动,两名被执行人在熟睡中被抓获;淇滨区法院干警搭人梯从阁楼上抓获被执行人秦某。三是统一指挥,集中行动。此次专项活动改变以往各院单位行动方式,各执行局(分局)由市法院统一调度,各执行局(分局)、执行干警、司法警察分工合作,形成围剿“老赖”的合力。市法院执行局杜芳、常保军副局长到淇滨区、浚县集中指导,监督规范执行行为。四是综合信息化手段。一方面充分利用网络查控系统,及时对被执行人的存款、股权、证券、车辆等财产进行查控,提高财产查控效率;另一方面,充分发挥“执行指挥单兵指挥系统”,利用4G技术,通过执法记录仪将执行过程实时画面传回执行指挥中心,当场指挥。10月14日,淇滨区法院院长薄报亮全天现场决策。五是严厉打击拒执犯罪。积极争取党委政法委的领导和支持,定期召开执行局长会议,执法思想、办案标准,加强与公安、检察机关的沟通协调,形成全程跟踪、定期通报、信息共享等工作机制,确保拒执罪案件快立、快捕、快诉、快审;鼓励、引导当事人对拒执行为进行刑事自诉,实现公诉、自诉相结合,严厉打击拒执犯罪行为。申请人刘某芝与被执行人李某军物权保护纠纷一案,浚县法院对被执行人采开拘留措施后,依旧态度蛮横拒不履行,自诉人随向浚县人民法院提起刑事自诉,浚县人民法院经审查认为自诉人所述基本事实和证据符合立案条件,决定予以立案受理;鹤山法院侯某喜涉嫌拒执犯罪案已办理立案手续,进入审判程序。六是大力惩戒失信被执行人。创新形式,建立微博、微信“老赖”曝光台,将失信被执行人“大头贴”张贴在农村主要街道、社区大院,晾晒在广场、超市大屏幕,充分利用社会资源,让“老赖”无处容身、无路可逃。与河南电视台新农村频道《老赖曝光台》栏目建立定期联络机制,通过老赖曝光台曝光70余人,使其无有脸面、无福可享。活动期间,对符合列入失信被执行人名单的,应录尽录,全市法院新录入失信被执行人456人、法人或其他组织67个。七是创新形式,注重效果。针对部分被执行人履行能力确实较低等实际情况,鹤壁法院切实创新执行思路,利用债权置换方法,节约司法资源,提高执行效率。
活动以来,全市法院时刻不忘初心,牢记宗旨,多措并举,创新思路,改进方法,全面出击,不断加大拘传、拘留、罚款等强制措施力度,专项活动期间,共拘传被执行人44名,司法拘留43人,采取罚款措施24人、罚款31.3万元,扣押机动车15辆,冻结被执行人存款567万元,扣划被执行人存款477万元,强制执行返还土地1件,强制腾房4处。10月14日审理刑事拒执罪自诉案件1件1人,并将择期宣判;立案受理自诉拒执罪案件2起。通过多样化的强制手段,有力的打击了“老赖”,既惩罚了被执行人,又宣传了法律,教育了群众,通过这次活动,有效彰显了司法权威,推动了执行工作。