为进一步推进人民陪审员工作,2014年11月16日,鹤壁市山城区人民法院将现有人民陪审员名单在法院审判区域醒目处张榜公布,接受当事人及社会各界的监督,推进司法民主,保障人民群众的司法参与权。
鹤壁市山城区属于鹤壁市工业老城区,是个典型的乡土熟人社会。考虑到辖区案件的数量及特点、人口数量和文化教育程度、经济社会发展程度等因素,山城区人民法院在人民陪审员选任方面非常重视基层群众的比例,尤其是社区居民、农民的比重。为了吸引更多的基层群众参与到法院工作中来,山城区人民法院除了向社会发布选任公告外,还利用驻村(社区)法官邀请农村、社区组织的两委成员、老村长、老支书、民调人员及其他具有一定威望的人士报名参与山城区人民法院的人民陪审员选任工作,确保基层经验丰富的群众工作者进入法院陪审员队伍。目前,山城区人民法院的人民陪审员中来自工人、农民、进城务工人员、社区居民等基层群众的比例占到陪审员总数的82%,而来自农村、社区的陪审员数量就占到陪审员总数的62%,基本上覆盖了辖区的每个村庄、社区,做到了每个农村(社区)至少有1人是山城区人民法院的人民陪审员。
人民陪审员的结构发生变化后,山城区人民法院及时更新陪审员库,将人民陪审员名单在法院的审判区域内公布,两个派出人民法院在法庭的公示区域内公布。如有案件需要合议审理时,直接从公布上墙的人民陪审员名单中随机抽选陪审员参与到具体案件的审理之中,避免陪审工作流于形式。
“现在我们绝大多数的合议案件都有人民陪审员参与的身影,但人民陪审员‘陪而不审’的现象还多多少少的存在,下一步我们将继续创新陪审工作,激发人民陪审员的积极性,去除人民陪审员‘稻草人’身份,发挥好人民陪审员应有的作用。”山城区人民法院吕文涛院长如是说。