“一转变两提升”(转变司法作风,提升审判质效,提升队伍素质)是鹤壁中院党组书记、院长曲海滨今年年初在全市法院工作会议上对全体干警提出的总体工作要求。面对如何转变司法作风,鹤壁中院抓住“严警纪 正警风 树形象”活动契机,组织干警深入基层进行走访,倾听民声,了解民情,化解矛盾,扎扎实实开展“五联两帮一化解”活动,自九月份以来,全市两级法院先后有362名干警帮扶五保户、特困当事人、困难群众等287人次、帮助企业协调处理纠纷40余件次、化解社会矛盾189起,拉近了群众与法院干警的距离,树立了鹤壁法院的良好形象。省法院张立勇院长还专门作出批示,要求省法院宣传鹤壁中院深入群众帮扶群众的做法经验。
五联:“联系乡村、联系企业、联系社区、联系农户、联系学校”,建立了法院干警与广大群众心与心的桥梁
“孩子们,新的学期开始啦,全市法院的叔叔阿姨们希望你们能够享快乐童年,做守法少年!1、注意交通安全,确保及时返校;2、远离违法犯罪,争取学业进步;3、防止沉迷网络,培养阅读习惯;4、杜绝打架斗殴,珍惜同学友谊;5、培养高尚情操,追逐青春梦想!——鹤壁法院普法进校园活动与您同行。”这是鹤壁两级法院利用校讯通平台给新学期开学的孩子们发送的温馨普法寄语。在联系学校的过程中,全市两级法院通过开展 “开学第一堂法律课”活动,深入辖区各中小学校,让孩子们了解法律,会用法律,在远离犯罪的同时,学会避免成为被犯罪侵害的对象,从而有效保护自己。9月份以来,共为近3万名中小学生送去温馨普法寄语,举办近二十场法制讲座,发放《成长路上,我们与法同行》漫画法律口袋书两千余本。
此外,全市法院开展“一村一法官”活动,278名干警分包了全市614个行政村和社区,做到了全方位覆盖。先后在社区村镇张贴法制宣传海报1500余份,发放《法官说法》宣传册4000余册、亲民联系卡10000余张、法制宣传单30000余份。建立企业联系制度,两级法院法官先后深入70余家企业、产业集聚区进行走访,发放调查问卷表千余份,在企业召开座谈会27次,共征集意见和建议83条次。在征求意见、建议的基础上,注重发挥审判职能作用,帮助企业解决实际困难,防范经营风险,化解矛盾纠纷,挽回经济损失。两级法院协调处理纠纷40余件次,帮助联系答复涉企案件16件次,同时还对往年涉及有关企业的审执结案件进行了回访。
“两帮”:帮扶困难家庭和重点稳控人员,既让群众感受到了社会的温暖,又让干警思想受到了教育
2013年10月12日,鹤壁中院干警来到浚县王庄乡一户农户家。“小杰,我们来看你了,看,这是什么?”正坐在床上看电视的小杰循着声音艰难地扭转过了头。看到期盼已久的电子书阅读器出现在面前时,这个饱受病痛折磨的孩子脸上露出了笑容:“谢谢叔叔、阿姨!”小杰患有肌萎缩性侧索硬化,又称渐冻人,长期卧病在床。鹤壁中院的干警在浚县王庄乡走访时,得知了他的情况,主动结对帮扶进行照顾。经常和他打电话沟通思想,买来他喜欢的文具、书籍。干警程珂得知小杰的手机因欠费停机后,当场拿出二百元交到小杰妈妈手中。小杰妈妈感动地说:“谢谢你们呀,孩子生了这样的病,一直不怎么出家门,能够经常和你们聊聊天,说说话,高兴不少,也宽了俺们当父母的心。”
帮扶中,鹤壁中院党组书记、院长曲海滨来到了结对帮扶十年的淇滨区大河涧乡马秀英家中看望。中院其他党组成员和各县区法院院长也先后到辖区特困群众、困难当事人家中进行看望。中院执行局干警先后到浚县、淇县、鹤山区等六户生活困难的申请执行人家中进行帮扶。审监庭全体干警为山城区一户特困当事人进行捐款。浚县法院干警在帮扶中发现有些群众年老体弱,家中缺乏劳动力,就主动为群众维修生产机械,帮助群众抢收、抢种,确保群众不误农时、劳有所获。山城区法院鹿楼法庭的法官们为贫困大学生李莉捐款近万元,为其凑足了学费,还帮助照顾她家中年迈的爷爷。
帮扶不仅让困难群众感受到了社会的温暖,也让干警们在思想上受到了很大的触动。有的干警和贫困家庭结成了长期帮扶对子,有的干警主动担任残疾儿童的代理家长。
一化解:化解矛盾 发现一件,处理一件,力争矛盾不出村,解决在基层。
国庆期间,鹤壁中院副院长王凤海带领承办法官来到淇滨区周庄村周某家中进行回访、探望,并征求其对法院的意见和建议。
“老周,近段身体怎么样?腿好点了没?”王凤海一进门就和老周拉起了家常。“到乡里的卫生所看了后,又到咱市人民医院瞧了瞧,好点了,没那么痒了。”老周拉起自己的裤腿让王凤海看。2002年2月,周某之子因琐事与他人发生口角,后被打死。鹤壁中院和省高院先后做出了一二审判决。判决生效后,由于被告人家无法执行应履行的全部赔偿义务,周某一度到省、市进行上访。鹤壁中院的法官了解到周某家庭困难,即多渠道想办法解决其生活上的困难,积极为周某及其家人协助办理低保,申请困难救助款等,并尽力将附带民事部分确定的赔偿款项执行完毕。现在,周某一家对法院的判决和执行结果均表示满意。
在“五联两帮一化解”期间,鹤壁两级法院法官通过深入走访,沟通民意,排查纠纷,化解矛盾,为群众安全生产、稳定增收提供平安、和谐的社会环境。鹤壁中院行政庭法官利用到浚县伾山办事处前毛村第六村民小组实地勘察的机会,耐心做双方工作,妥善化解了一起镇政府土地权属纠纷。立案庭的法官采取多种方法,成功调解一起离婚案件,挽回了一个破碎的家庭。淇滨区法院钜桥法庭干警走访中听说钜桥村民马玉花因房子排水问题与邻居闹矛盾,立即带领干警到现场了解情况。积极为房子排水问题出谋划策,现场调解,使两家冰释前嫌,握手言和。淇县法院实行一件信访积案、一名班子成员、一个责任庭室、一名责任干警、一套解决方案、一套稳控措施的“六个一”包抓机制,有效化解社会矛盾。鹤山区法院则以诉前矛盾化解,降低诉讼率为目标,在村里设置“法官服务室”,定期到村里开展法律讲座,巡回排查矛盾,在辖区姬家山村开展“无诉讼村”创建活动,实现了无一件矛盾出村的良好局面。
“五联两帮一化解”活动的开展,既帮扶了群众,教育了干警,又增强了群众对法院的认同感和信任感,提升了干警为民服务意识和为民服务能力。自“严警纪、正警风、树形象”活动开展以来,鹤壁两级法院的法官,到当事人家进行走访,开门纳谏。先后联系群众352人次,征求意见和建议241条,化解社会矛盾189起。