近年来,淇县法院坚持规范治院的思路,充分发挥审判管理工作连接各方、承上启下、源头预防的枢纽作用,全力破解司法难题。该院向管理要人力、向管理要质量、向管理要效率、靠管理增活力,不断探索和完善内部审判质量监督管理机制,将监督的重点转向审判和执行的各个程序环节,使监督从事后监督向事前、事中监督转变,从被动监督向主动监督转变,从对办案结果的监督向对办案全过程的监督转变,积极营造创先争优的良好氛围,取得了新的发展和进步。
一、进一步加强干警的思想政治建设、司法能力建设、职业道德建设和反腐倡廉建设,加强岗前培训、岗位轮训制度,以创建“学习型法院”为切入点,着重培养干警自我学习、自我改造、自我奋进的意识。
二、建立和完善审判流程动态监控管理机制。依托法院综合信息管理系统,对立案、庭审、裁判、执行、评查、归档等各个环节进行监控,审管办及时进行审限预警,立案庭据此每月向全院制作书面通报。针对排查出的超审限案件,审管办组织人员逐案分析查找未结原因,帮助制定审理方案,督促在最短的时间内尽快结案,从而实现审判、执行、信访工作有序运转。
三、扎实开展卷宗及裁判文书评查活动,促进卷宗文书制作高水准化。在充分征求全院干警的意见、建议的基础上,推出审委会委员亲评案件卷宗文书的案件质量评查机制。从实体程序、法律文书、卷宗等几个方面进行评查,从规范审判执行人员审判执行行为等方面做出评定。坚持质量评查与考核通报到人到案,奖优罚劣,对于卷宗和文书质量得分最低、问题最多的承办人,责令其在全院干警会上向大家说明情况,表明下步改进措施。2012年元月-8月份审管办对全院民事、行政、刑事审结的案件1336件,执行案件117件,进行评查。根据上级要求,今年8月份为“两评查活动月”。
四、扎实开展庭审观摩活动,推动庭审规范化。今年该院组织开展了以“开规范庭”为主题的庭审观摩活动。把全院法官纳入庭审观摩范围,院长袁希利同志带头庭审观摩,与此同时进行网上直播。评审小组从庭前准备、归纳焦点、精确提问、庭审记录、逻辑思维等三十二项进行多角度、全方位、多维化的评价,使得每位审判人员都在庭审技巧的规范性和庭审思维的严密性方面进行了一次大练兵。通过接受庭审观摩35案,民事案件28件,刑事案件5件,行政案件2件。其中当庭裁判的有4件,当庭调解的3件,择日宣判的28件,人民陪审员参与审理案件的10件。
五、健全案件质量档案管理,提高干警的工作积极性。该院建立干警业绩档案,将业绩评估纳入中层干部竞岗,对案件质量实行档案管理。具体做法是:将各业务庭每月报卷的数量逐人分别登记在承办人名下,同时,按当月每人所结案件数、案件审理天数、审理执行情况、适用程序、调解、撤诉率、程序、实体政策方面是否存在问题、存在什么问题、个案扣减分数,有无重犯的错误、应当注意的问题、各部门得分排名等情况逐人逐项填写,并将上述指标汇总得分。对上诉案件统一登记由审管办审查后由原承办人、庭长、主管院长签字后交立案庭转送上级法院。使全院干警自然而然的产生了一种压力,并转化为追求质量的动力,有效地提高了全院干警的效率意识和质量意识,形成了“比学赶超”的干事氛围,收到了实实在在的效果。
经过半年多以来的努力实践和强力推进,审判管理工作在提高审判质量和效率中的作用已经初步显现,案件质量得以稳步提升,法官们业务水平显著提高、责任心不断增强。到目前为止,全院上网文书中,没有一起案件因文书瑕疵而被当事人、网民提出批评或质疑。
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