今年上半年，淇县法院行政诉讼案件行政首长出庭应诉率，比去年同期上涨30%。长期以来，我国相当多的行政官员对“民告官”抱有偏见，他们不愿意当被告，更不愿意败诉，认为出庭应诉是件很丢面子的事情，并因此千方百计地阻碍法院独立进行审判。近几年来，随着淇县法院推行“行政首长”出庭应诉制度的深入人心，行政首长出庭应诉渐入佳境。按照规定，应当参加而拒绝参加诉讼的行政机关“一把手”，如果连续两次经通知未到庭，法院将发出司法建议，并同时报送县委县政府及其上级主管部门。

    今年上半年，有不少行政官员前来旁听案件开庭，一边见证一边学习；有的坐上法庭被告席，直接参加诉讼。行政首长直接出庭应诉，不仅可以使行政官员了解依法行政的重要性，而且可以了解本部门在依法行政中存在的问题。行政首长直接出庭应诉，不仅体现了行政审判的发展进步，而且彰显了法律面前官员百姓地位平等、强势弱势一视同仁的法律本质。