淇滨区法院巡回法庭自5月成立以来，在服务辖区的城北、东杨、金山三个工业园的经济建设过程中，发现民间借贷案件日渐增多，且呈现出如下特点：

    一、标的额较大，从近万元至几十万元不等，甚至出现数百万元的大标的案件；

   二、利息较高，月息从一分到五分不等，均较银行较高；

   三、借款用途多样化，有用于经营生产，有用于生活消费，还有用于偿还债务等等；

   四、债权主体风险意识较差，多为有一定积蓄的人，在面临高额的利息，不惜倾尽家庭全部积蓄；

   之所以产生如此多的民间借贷纠纷，主要是因为债务人社会诚信缺失、债权人投机暴富心理，加上银行贷款程序复杂、要求高等因素，为防止民间借贷行为造成的社会不稳定因素，巡回法庭建议：

    一、完善民间借贷的监管制度，政府相关部门要加强对信用担保中心、小额信贷组织等机构的监督管理，从市场准入、高级管理人员任职资格等方面进行严格审查，从源头上控制风险。规范民间借贷融资主体融资行为，建立规范的信息披露制度，对借贷企业的财务状况、资金用途、运用效益等情况，增强信息透明度，提高投资者风险识别和判断能力。

    二、金融机构要加大金融产品创新力度，开发符合企业、公众需求的金融理财产品，正确引导民间资金流向正规渠道。切实改进金融服务，疏通、扩展正规金融服务渠道，让民营经济和欠发达地区充分享有金融服务，打压“高利贷”和“地下钱庄”的市场空间，逐步压缩民间借贷需求。

    三、加强风险意识教育。要在社会范围内加强社会诚信建设，让守信的人得到褒奖，让失信的人得到惩罚，与新闻媒体结合，强化宣传力度，使整个社会形成诚实守信的良好氛围，从而减少纠纷的产生。

    四、注意甄别、慎重立案。对于已经发生的民间借贷案件，要甄别其是否属于刑事案件规范的范畴，不能动不动就以民间借贷的名义立案，致使部分非法集资案件的当事人逃避刑事责任的追究，造成不必要的涉法、涉诉案件的发生，以至于形成法院孤军作战的局势。

    五、对于确实属于民间借贷的案件，进入诉讼阶段的，要积极寻找债务人，引导债务人积极应诉，一般借贷双方都有一定的亲情或者友情，处理案件时坚持调解的原则，在偿还贷款的方式上可以采取分期等灵活方式，同时加大诉讼保全力度，防止债务人恶意转移、隐匿财产，损害债权人的利益。邀请社会各界到庭旁听庭审，通过以案释法的方式加强法律法规的宣传，提高公民的法律意识和民间借贷风险意识。对于涉诉案件发现的不稳定因素，要及时向政府汇报，引起领导的足够重视，形成齐抓共管的局面。