近日,鹤壁中院发布《破产审判白皮书(2022—2026)》,通报2022年1月至2026年8月全市法院破产审判工作情况、机制建设成果及下一步工作安排。
审判质效稳步提升,市场出清与拯救并重
统计区间内,全市两级法院共受理各类破产及强制清算案件387件,审结384件。其中,审结破产案件188件,包括破产重整134件、破产清算54件。通过执转破有效化解执行积案173件、标的1.91亿余元。通过破产盘活土地875余亩;推动32家“僵尸企业”有序退出。某食业有限公司等149家公司实质合并重整案实现“一揽子”解决,通过重整成功,保留企业航天食品供应资质,保障职工就业,保护债权人合法权益,有力维护社会稳定。某食品有限公司破产重整一案入选河南法院破产审判服务保障民营经济发展典型案例,对比重整前后,员工数量、年产值均有大幅提升,并获得“国家级试点示范企业”“省级专精特新企业”等多项荣誉,让企业实现涅槃,重获生机活力。
多项举措协同发力,构建破产审判特色体系
一是推进破产审判专业化与制度化建设。两级法院均固定专人负责破产案件,配齐配强审判力量。市中院先后制定执行转破产常态化实施、预指定管理人、庭内重整与庭外重组衔接等制度规定,出台管理人分级管理和选任考核办法及工作规程,规范管理人报酬收费标准,明确法院与管理人权责界限。在部分重大案件中采取全国范围公开竞争方式选任管理人,提升选任适配性。
二是深化府院联动与跨区域协作。推动建立企业破产处置府院联动机制,成立专门协调处置机构,统筹解决职工安置、信用修复、不动产处置等破产程序中的重点难点问题,共清偿820余名职工债权6639余万元,2个案件实现职工债权100%清偿。对有挽救价值的企业依法适用重整程序,部分企业经重整后恢复持续经营。指导管理人协会联合豫北六市建立跨区域合作机制,促进信息共享与协作,该机制入选"营商环境看河南"典型案例。连续举办四届破产实务论坛,开展法官与管理人同堂培训。
三是强化信息化建设与案件管理。建成破产一体化办案平台(“e破通”),涵盖债权申报、网络债权人会议、资金监管等功能,推动破产案件全流程线上办理,2个案件重整计划草案获全部表决组一致表决通过;实行破产积案周调度、旬通报制度,督促承办人制定结案计划,对超审限案件下达督办函,巩固积案清理长效机制。
四是完善配套保障体系。联合档案管理部门及管理人协会建立破产企业档案处置机制,建成全省首家破产企业档案管理处置中心,集中存放破产企业档案,接待查档群众。指导市破产管理人协会完成换届选举,加强行业自律与规范建设。
持续发力,以更高水平破产审判护航高质量发展
白皮书提出,全市法院将围绕高质量发展要求,重点做好以下工作:充分发挥破产审判职能,健全府院联动常态化机制,协同推进职工安置、税收优惠、信用修复等事项;加强破产审判队伍建设,完善单独绩效考核机制;推行破产案件繁简分流,深化“执破融合”改革,强化重整计划审查监督;强化破产保护理念,拓宽重整投资人招募渠道,提升破产资产盘活效率。
鹤壁中院将以本次白皮书发布为契机,系统总结破产审判经验成效,持续深化破产审判机制改革创新,不断提升市场主体救治和出清效能,以更高水平破产审判护航高质量发展,为全市经济社会高质量发展提供坚实司法服务和保障。