为切实加强破产管理人发挥职能,规范履职尽责水平,促进管理人区域间协商合作,积极应对破产案件快速增长的挑战,尽快提高破产案件审判人员和破产管理人的业务能力,确保破产案件的审理质效,鹤壁市管理人协会联合豫北地区六市破产管理人协会构建了管理人跨区域合作机制。11月26日,由鹤壁市中级人民法院主办,鹤壁市破产管理人协会承办的破产审判实务暨管理人跨区域合作机制培训会在鹤壁市中级人民法院视频会议室召开。
本次培训会通过线上线下相结合的方式进行,在鹤壁中院设置主会场,安阳、新乡、济源、焦作、濮阳等地设置分会场,鹤壁中院破产审判部门、各县区院分管副院长、破产审判部门负责人、鹤壁市破产管理人协会、豫北五市管理人协会及管理人代表、省内外专家学者共计290余人参加会议。河南省高级人民法院清算与破产庭庭长李红芬,鹤壁中院党组成员、副院长苗青,鹤壁市营商办副主任刘丽娇,鹤壁市破产管理人协会会长臧素青出席会议并讲话。
省高院清算与破产庭庭长李红芬在培训会上致辞,对本次培训会的召开表示了祝贺。她指出,破产管理人是债务人财产的管理者、债权人权利的审查者,破产事务的具体实施者,管理人的工作质量是决定破产案件成败的最关键因素。同时,李红芬庭长分享了省法院下一步关于开展管理人工作的思路,一是着力形成权、责、利相一致的激励机制,二是着力构建良性竞争的管理人行业市场,三是着力构建便利管理人工作的履职环境,四是着力提升管理人队伍的能力水平。李红芬庭长强调,每一名破产法官、每一家破产管理人都要践行习近平总书记“努力让人民群众在每一起司法案件中感受到公平正义”的要求,在办理破产案件时始终保持法律人的正义感,充分保障债权人合法权益,切实防范和打击“假破产、真逃债”,坚决不允许不诚信债务人通过破产获益,确保重整能够真正使债务人新生,清算能够真正使市场主体有序退出,使全体债权人通过破产程序得到公平清偿,共同把破产这块蛋糕做大,以自己的实际行动为破产法正名,不负法律人的初心和使命。
培训会上,鹤壁中院党组成员、副院长苗青介绍了鹤壁中院破产审判近期相关工作情况:一是畅通企业破产通道。2022年1-11月份,鹤壁市两级法院受理破产案件136件,审结破产案件136件,较去年相比大幅提升。二是健全完善破产审判工作机制。先后制定了《审理企业破产案件预指定管理人实施办法》《庭内重整与庭外重组衔接制度操作指引》《鹤壁市中级人民法院关于执行转破产常态化实施办法》等文件,积极拯救具有重整价值和重整可能的困境企业,最大限度保护债权人利益和维护企业职工合法权益,使企业资产实现重新配置和优化组合,提高破产案件办理效率,积极引导破产企业依法有序退出市场。三是建立府院联动机制,补齐办理破产指标府院联动短板,与市发改委、市公安局、市财政局、市人社局、市金融局、市税务局、市市场监督管理局、人行鹤壁中心支行、市自然资源规划局等单位联合会签府院联动相关机制文件,加强与政府相关部门沟通交流,共同研究和解决办理破产的难点堵点问题,发挥府院联动作用,高效协同推进办理破产指标数据提升。四是加大信息化建设和应用。鹤壁中院与鹤壁市破产管理人协会、邮储银行共同推进建立了鹤壁破产一体化办案辅助平台(e破通)。
培训期间,合肥铁路法院民庭庭长肖统瑞就破产审判相关问题,结合管理人履职过程中遇到的疑难问题与解决思路,做了精彩的专题讲座。河南省律协破产清算和重整业务委员会主任赵晓峰就破产管理人涉税法律实务,对破产案件涉税总体形势、管理人应重点关注的涉税事项等进行了重点解读。暨南大学法学院教授、广东省法学会破产法学研究会会长、暨南大学破产法与企业重组研究中心主任杨春华就《新冠疫情下世界银行/国际破产协会联合编制的全球指南》,对我国在疫情下如何实施困境企业救助进行了有针对性的专题讲解。北京华宇九品科技有限公司产品方案讲师王晶就与鹤壁中院、鹤壁市破产管理人协会、邮储银行共同建立的鹤壁破产一体化办案辅助平台(e破通)的应用进行了讲解。
培训会上,鹤壁市破产管理人协会副会长李建生宣读了《关于建立管理人跨区域合作机制的倡议书》,向豫北地区各地市破产管理人协会发出倡议,诚邀各协会及区域代表共同组建“管理人跨区域合作机制平台”。安阳、新乡、济源、焦作、濮阳管理人协会会长及区域代表也逐一进行了发言。
培训会还邀请了市人大代表鹤壁中农供应链管理有限公司董事长郑远东到场参会。
本次破产审判实务暨管理人跨区域合作机制培训会的成功举办,不仅加强了各地市破产实务界的互动与交流,也为破产法律实务提供了生动的实践和指引,对救助困境企业,进一步推动破产法律实务的发展、优化法治化营商环境建设具有积极意义。下一步,鹤壁中院将采取多种方式,加大营商环境法治宣传力度,以市场主体和人民群众的期盼和感受为出发点,以与营商环境密切相关的司法服务为落脚点,共同打造一流法治化营商环境,为高质量建设“富美鹤城”提供坚实有力的司法保障,为营造稳定公平透明、可预期的营商环境提供司法服务和保障。