为充分发挥人民法院服务保障法治化营商环境职能作用，保障司法公开公正，形成市场经济主体健康发展长效保护机制，为我市经济高质量发展提供动力支撑，现结合我院审判执行工作实际，就建立典型案例以案释法资源库工作，制定以下方案：

    一、指导思想

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实《河南省人民政府关于支持鹤壁市建设高质量发展城市的指导意见》《中共鹤壁市委 鹤壁市人民政府关于创建新时代民营经济“两个健康”示范市助推高质量发展城市建设实施意见》《中共鹤壁市委营商环境建设委员会办公室关于建立非公有制企业“五位一体”服务机制的通知》等文件要求，以建立典型案例以案释法资源库机制为抓手，充分发挥司法职能，推动统一法律适用，依法服务保障市场经济主体合法权益，为全市经济发展创造公平正义的法治环境、安全稳定的社会环境、优质高效的服务环境。

    二、工作原则

    （一）服务大局原则

    围绕党委、政府中心工作，服务经济社会发展，通过典型案例以案释法，大力宣传宪法，宣传中国特色社会主义法律体系，宣传与改革发展稳定和人民生活密切相关的法律法规，努力为经济社会发展提供有力的法治保障。

    （二）合法规范原则

    严格按照法律规定发布典型案例，促进以案释法，做到事实准确，说理清晰，表述规范。严格遵守宪法和法律，不得泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私。

    （三）服务经济发展原则

    坚持问题导向、需求导向，紧贴市场经济主体生产经营发展实际，围绕企业需求和期盼，利用全市范围内的真实案例开展生动具体的释法说理，提高典型案例发布工作的针对性和实效性。

    （四）及时跟进原则

    根据护航经济发展执法办案实际和普法需要，在相关执法办案的关键环节或案件办结后，及时向社会公布典型案例，统一裁判尺度，营造良好法治氛围。

    三、工作方式

    通过建立典型案例以案释法资源库的方式，突出法治导向、问题导向，重点强化案例工作组织建设、案例编选制度建设和案例工作激励机制建设。结合审判实践中多发、易发问题及时发布典型案例，更新典型案例以案释法资源库，注重依法、平等、全面保护市场经济主体合法权益，在全市范围内营造护企、助企的法治化营商环境。

    形成典型案例发布机制。结合重要时间节点、党委政府中心工作和经济社会发展及保护市场经济主体合法权益需要，通过召开新闻发布会、通气会等方式，或依托官方网站、新媒体等渠道，定期发布有利于保护市场经济主体健康发展、普及法律知识、引导法治舆论、化解社会矛盾、弘扬法治精神的典型案例。建立定期发布典型案例的机制，原则上每季度发布典型案例不少于一次。

    建立典型案例以案释法资源库。每次典型案例发布后，要根据发布的典型案例类型进行分类汇总，并及时更新典型案例以案释法资源库，方便社会公众及相关市场经济主体检索、应用，及时规避相应法律风险。人民法院在案件的办理过程中，要统一裁判尺度，发挥典型案例的实效性。日常典型案例以案释法资源库机制运行中，要形成工作台账，工作台账内容要包括发布的典型案例主题，发布案例后相关市场经济主体及群众反应的问题、表达的诉求，及时做好汇总工作并定期开展专题研讨、及时反馈，做到有问题、有解决，有制度、有落实。

    四、工作要求

    （一）统一思想，提高认识

    全市法院应充分认识建立典型案例以案释法资源库对我市经济发展的重要意义，牢固树立“服务大局、司法为民”理念，把建立典型案例以案释法资源库作为当前法院为大局服务的重点工作来抓，用足用好法律政策，服务市场经济主体健康发展。

    （二）加强督导，落实责任

    市法院主要领导要不定期开展检查工作，对典型案例以案释法资源库建立及运行情况进行督导，保证案例工作能够按照工作方案落实，切实达到服务市场经济主体发展、保障司法公开公正的效果。

    （三）广泛宣传，营造氛围

    加强对典型案例以案释法资源库的宣传报道，使各类市场经济主体了解典型案例库重要意义，真正发挥典型案例以案释法资源库服务市场经济主体健康发展的重要作用，打造良好法治营商环境。要加强简报、信息报送，通过新闻媒体、本院门户网站等平台宣传我院典型案例发布情况及取得的成效；要主动向相关部门报告相关工作情况。通过以上形式，营造服务各类市场经济主体的良好氛围。

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