山城区法院为进一步提高执行效率,采取与公安、工商、房地产管理、金融等各部门的联动执行,给每位执行员分发了执行手册等做法,起到了较好效果。
该院执行手册分为二部分,第一部分是涉及民事执行程序常用法律条文和有关司法解释,以及最高人民法院与其他部门联合发出的需要协助执行有关文件的目录;第二部分是涉及公安、工商、房地产管理、金融等各部门中关于违法行为规定的摘录条文。山城法院要求执行员审查执行案件时,要及时对照执行手册中的法律条文,以便对发现的违法行为及时处理或移送有关职能部门处理。执行手册极大方便了法院执行工作与其他职能部门之间的联系互动,使被执行人在融资、置产、出境、经营等领域受到限制的同时,也使其违反行政法规的违法行为能够及时得到处理。
除了启用执行手册,山城区法院还积极拓展执行思路,一方面强化申请人对被执行人行踪和财产等状况的举证责任,另一方面向公安、工商、房产管理、金融等部门发出协助执行函,请各部门协助查询被执行人的有关情况,充分发挥执行协助网络的作用。如在执行一起租赁合同纠纷案件时,执行人员就是通过强化申请人举证责任,将被执行人的工商登记的有关财产予以查明,并对其做思想工作,促使被执行人自动履行了义务,使案件得以顺利执结。
该案被执行人吴某常年在外经商且无固定居所,而申请执行人也未向法院提供出被执行人的有效财产信息,故案件执行进度一直较为缓慢。后来申请执行人通过执行人员的指导和帮助,进一步强化了自身的举证能力,向执行人员提供出被执行人现在浚县做生意这一信息。执行人员根据该信息,进行了详细地调查,获知被执行人现在浚县居住并经营了一家五交化商店。执行人员迅速找到被执行人经营地所在的工商管理部门协助执行。随后,根据被执行人工商登记的财产情况,向被执行人说明了其如拒不履行生效裁判,法院将依法对其工商登记的财产采取相应的强制措施,并同时向工商管理部门发出司法建议。在执行人员强大的攻势面前,最终被执行人自动履行了义务,使案件顺利执结。